Czym jest BIP i jak z niego korzystać?

Biuletyn Informacji Publicznej (BIP) to urzędowy publikator teleinformatyczny, w którym instytucje z mocy prawa publikują określone informacje o swojej działalności. To pierwszy adres, pod który warto zajrzeć, zanim cokolwiek zapytasz.

Co musi znaleźć się w BIP

Ustawa o dostępie do informacji publicznej wprowadza w art. 8 otwarty katalog informacji podlegających publikacji w BIP. Należą do niego m.in.:

• status prawny, organizacja, przedmiot działalności i kompetencje,
• organy i osoby sprawujące funkcje oraz ich kompetencje,
• majątek, którym dysponuje instytucja, oraz dane o długu publicznym i ciężarach publicznych,
• sposoby przyjmowania i załatwiania spraw, prowadzone rejestry i ewidencje,
• nabory na wolne stanowiska oraz treść dokumentów urzędowych,
• informacja o sposobie dostępu do danych nieopublikowanych w BIP.

Katalog jest otwarty – instytucja może (i powinna) publikować więcej, by ograniczyć liczbę wniosków. Warunki techniczne BIP określa rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 18 stycznia 2007 r. Gdy jawność jakiejś informacji jest wyłączona, w BIP podaje się zakres i podstawę wyłączenia oraz organ, który go dokonał.

Jak szukać

Każda instytucja zobowiązana prowadzi własną stronę BIP z menu przedmiotowym; punktem wyjścia bywa też strona główna bip.gov.pl. Warto przejrzeć BIP, zanim sformułujesz wniosek – część danych jest tam dostępna od ręki. Coraz więcej danych publicznych trafia również na portal otwartych danych (dane.gov.pl).

BIP a wniosek

Jeśli informacja jest już w BIP, urząd może w odpowiedzi wskazać link zamiast przesyłać dane ponownie. Ale uwaga: takie odesłanie jest prawidłowe tylko wtedy, gdy wskazana strona wprost i konkretnie odpowiada na Twoje pytanie (informacja prosta). Jeżeli do uzyskania odpowiedzi trzeba przejrzeć liczne dokumenty, dokonać ich selekcji albo „wytworzyć” odpowiedź na ich podstawie, samo odesłanie do BIP nie wystarczy – potwierdza to orzecznictwo sądów administracyjnych.

Gdy w BIP czegoś brakuje

Braki zdarzają się często. Wtedy pozostaje wniosek o informację publiczną – a sam brak wymaganej publikacji bywa też sygnałem do zwrócenia instytucji uwagi na jej obowiązki.