Radny nie odpowiada na wniosek – do kogo właściwie pisać?

Wniosek o informację publiczną trzeba skierować do właściwego podmiotu. W samorządzie częstym błędem jest pytanie pojedynczego radnego – i potem zdziwienie, gdy ten nie odpowiada.

Organem jest rada, nie radny

Zgodnie z art. 11a ustawy o samorządzie gminnym organami gminy są rada gminy oraz wójt (burmistrz, prezydent). To one – a nie poszczególni członkowie rady – są podmiotami zobowiązanymi w rozumieniu art. 4 u.d.i.p. Pojedynczy radny, komisja rady czy przewodniczący rady nie są odrębnymi organami gminy.

Milczenie radnego to nie bezczynność

Skoro radny nie jest podmiotem zobowiązanym, jego milczenie nie może być skutecznie zaskarżone jako bezczynność. Potwierdza to orzecznictwo (m.in. postanowienie WSA w Łodzi z 22 października 2024 r., II SAB/Łd 112/24; wcześniej wyrok II SAB/Łd 189/14 wskazujący, że wniosek należy kierować do rady gminy).

Do kogo więc pisać

• sprawy działań radnych i komisji – do rady gminy,
• sprawy urzędu i jego decyzji – do wójta (burmistrza, prezydenta),
• sprawy posłów i prac Sejmu – do Kancelarii Sejmu (art. 61 ust. 4 Konstytucji odsyła w tym zakresie do regulaminów izb).

W praktyce

Jeśli interesuje Cię np. korespondencja czy aktywność konkretnego radnego, skieruj wniosek do rady gminy jako organu. Milczenie pojedynczego radnego bywa „w złym tonie” i kłóci się z obowiązkiem utrzymywania więzi z mieszkańcami, ale samo w sobie nie podlega skardze.