Szkoła a prawo do informacji – co podlega udostępnieniu

Szkoły wykonują zadania publiczne i dysponują majątkiem publicznym, więc podlegają prawu do informacji. Podmiotem zobowiązanym jest dyrektor – zarówno w szkole publicznej, jak i niepublicznej (art. 4 u.d.i.p.; por. wyroki NSA I OSK 248/12 oraz I OSK 1630/11). Wniosek kieruje się do dyrektora, a nie do nauczycieli, rady rodziców czy samorządu uczniowskiego (postanowienie WSA w Gdańsku III SO/Gd 16/24).

Szeroki zakres

Definicja informacji publicznej jest bardzo szeroka (art. 1 i otwarty katalog z art. 6 u.d.i.p.). Z udostępnienia wyłączone są jedynie sprawy prywatne, niezwiązane ze wspólnotą publiczną (por. wyrok NSA III OSK 3339/21).

Sprawdziany i klasówki

Czy treść sprawdzianów jest jawna? Orzecznictwo jest podzielone. Część sądów ogranicza jawność do egzaminów wywołujących skutki prawne (np. WSA w Poznaniu IV SAB/Po 172/23), inne uznają za jawne także bieżące klasówki jako element kontroli nad procesem nauczania (WSA w Opolu II SAB/Op 36/22; WSA we Wrocławiu IV SAB/Wr 879/24; por. wyrok TK K 8/15). Co ważne, udostępnia się treść pytań i klucz odpowiedzi, a nie prace konkretnych uczniów.

Informacje o nauczycielach

Jawne są m.in. imię i nazwisko, uczony przedmiot, wykształcenie, staż i zajmowane stanowiska, a także umowy zawierane przez szkołę (NSA I OSK 759/14). Ogólne kwoty wynagrodzeń podlegają udostępnieniu; co do wynagrodzeń indywidualnych orzecznictwo jest niejednolite, choć część sądów uznaje nauczycieli za osoby pełniące funkcje publiczne (np. WSA w Lublinie II SAB/Lu 100/24). Dane czysto prywatne (PESEL, data urodzenia) pozostają chronione.

Tajemnica rady pedagogicznej

Tak zwana tajemnica rady pedagogicznej (art. 73 ust. 3 Prawa oświatowego) nie oznacza bezwzględnej tajności – udostępnieniu podlegają np. uchwały w sprawie regulaminu pracy rady czy protokoły z posiedzeń, a odmowa wymaga decyzji administracyjnej.